宣栋生同志在天津市第二十届科技活动周动员部署会议上的讲话

    今天召开第二十届科技活动周动员会。今年科技周面对着三个重要的背景：一是今年年初党中央、国务院召开了全国科技大会，提出了增强自主创新能力，建设创新型国家的奋斗目标；二是二月六日，国务院颁发了《全民科学素质行动计划纲要》，提出了建设创新型国家基础性社会工程；三是今年是天津市科技活动周开展二十周年，我们要回顾以往，总结经验，把科技周活动提高到一个新水平。经市委、市政府领导审定，今年科技活动周的主题是“提高全民科学素质，增强自主创新能力”。方案已下发给大家，下面我讲三个问题：
    一、大力宣传《全民科学素质行动计划纲要》
    1.宣传提高全民科学素质的重大意义
    首先，提高全民科学素质是建设创新型国家的一项基础性社会工程。建设创新型国家需要高水平创新人才和领导人才，也需要素质良好，道德高尚、勇于创新的劳动者大军。科技创新与公众的科学素质就好比船和水的关系，水涨才能船高。刚刚获得全国科技大奖的叶笃正院士说了一句话，叫“以科普之水，涨科技之船”。周光召主席作了引申，叫涨科学素质之水，行科技创新之船。只有大幅度提高全民的科学素质，才能实现科学技术人才的长期涌现，才能推进创新型国家的建设进程。
    第二，提高全民科学素质是全面建设小康社会的重要举措。改革开放以来，我国的经济飞速发展，去年我国国内生产总值已达18万亿元，人均GDP也已超过1000美元。但是我国公民的科学素质整体水平还很低，特别是劳动人口科学素质不高。目前我国劳动人口中75%左右只具有初中或小学文化水平，其中文肓、半文肓占8%，而他们中绝大多数人离开学校以后缺少接受继续教育和参与科普活动的途径，难以进一步提升自身科学素质。我国公民科学素质城乡发展极不平衡，据调查，农村居民具备基本科学素质的比例仅为城市居民的1/6。此外，诸多愚昧迷信的观念和行为还在社会生活中普遍存在。我国公民科学素质水平不高的状况已成为制约经济发展和社会进步的瓶颈之一。
    第三，提高全民科学素质是提高我国国际竞争力的核心。美国、德国和许多国家的经验都证明，国家间的激烈竞争归根到底是国民素质之争，其中科学素质是现代公民最重要的素质之一。二次大战以后，德国一片废墟，人才外流，东西德分离。但是由于他们重视教育，重视国民素质的培养，在不长的时间内东西德统一，又称雄于世界。我们现在经常组团到发达国家考察，最使我们感叹的不是他们的楼房比我们的高、马路比我们的宽、汽车比我们多、城市比我们繁华，而是他们的蓝天碧水环境好、城乡差别小、国民素质特别是科学文化素质高。纲要中说了一句话：“我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大”。
    第四，提高全民科学素质是实现人的全面发展的重要条件。科学素质与广大群众的生产和生活密切相关。无论从事什么行业、什么职业，缺乏基本的科学素质，都很难适应工作的要求，更谈不上有很大的职业发展空间。科学素质影响着人们的生活，许多疾病的发生，往往是因为缺乏必要的科学知识，没有形成健康科学的生活习惯。洪昭光不是说健康的钥匙就在你的手中。此外，具备基本的科学素质也有助于广大群众更好地理解公共政策，参与公共事务。
    正如《纲要》指出，提高公民素质对于增强公民获取和运用科技知识的能力，改善生活质量，实现全面发展。对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。
    2.宣传实施全民科学素质行动计划的方针。
    实施全民科学素质行动计划的方针就是16个字：政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐。
    政府推动。这是因为公民科学素质建设是政府履行公共服务职责的一项重要工作。政府在实施《科学素质纲要》中，应当担负起领导和推动责任。要纳入规划计划之中，制定政策法规，加大公共投入，推动《纲要》的实施。
    全民参与。这一条至关重要。一方面，公民是科学素质建设的受益者，与广大公民实现自身发展、改善生活质量和健康水平息息相关，实施《科学素质纲要》代表人民的根本利益。另一方面，公民是科学素质建设的参与主体，只有充分调动全体公民的积极性，参与到公民科学素质建设之中，才能在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
    提高素质。我们纲要的名称是《全民科学素质行动计划纲要》，提高科学素质是整个《纲要》的出发点和落脚点。其目的就是推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
    促进和谐。就是要求我们认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，最终促进社会主义物质、政治和精神文明建设与和谐社会建设的全面发展。
    3.宣传全民科学素质行动计划确定的目标。
    《纲要》从公民科学素质建设和公民科学素质水平两个方面，分别提出了到2010年和2020年的奋斗目标，到2010年，科学技术教育，传播与普及有较大发展，公民科学素质有明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。长远目标是到本世纪中叶，我国成年公民基本具备科学素质。
    当前（-2010年）主要抓好三个最关键、最具基础性的问题：
    ──促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及改善环境、保护生态、健康生活、应急避险、节约资源、安全生产、循环经济、合理消费等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
    ──以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
    ──科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等四大基础工程得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
    4.宣传四大重点人群的科学素质行动
    全民科学素质行动从某种意义上说，就是突出抓好未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四类重点人群的科学素质行动，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人的科学素质，是实现全民科学素质在整体上有较大提升的关键。提高未成年人的科学素质，不仅要使他们掌握必要和基本的科学知识与技能，了解科学探究的方法，更重要的是激发他们对科学的兴趣，对创新的激情，培养他们的创新意识和实践能力。目前我国农民科学素质水平较为低下，尤其是职业技能缺乏，在农村4.97亿的劳动力中经过职业技术培训的不足5%，受过技能培训的仅为1%，农民是提升科学素质的重中之重。城镇劳动人口科学素质也普遍较低，许多是从农民转过来的，缺乏接受继续教育和提升科学素质的有效途径和机会。领导干部和公务员的科学素质，关系到党的执政能力和科学发展观的落实，而且对于全社会具有表率作用。
    未成年人科学素质行动包括：实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施；提高未成年人科学教育水平和质量；提高母亲的科学素质，建立校外科技活动场所与学校科学课程相配合的有效机制等。
    农民科学素质行动包括：逐步建立农村科学教育，宣传和培训体系；广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动；开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系；建立科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍等。
城镇劳动人口科学素质行动包括：将劳动人口应具备的基本科学素质要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容；开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育；形成广覆盖、多层次的教育培训网络等。
    领导干部和公务员科学素质行动包括：将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容；举办讲座、报告会等科普活动，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势；在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容等。
    5.宣传《科学素质纲要》颁布的意义
    《科学素质纲要》的颁布实施标志着我国科普事业迈入了新的历史时期，科学素质的普遍提高被提升到国家的目标，全面实现《纲要》确定的目标，将使中国从一个以人文传承为主要特征的传统社会，转入到建设创新型国家中，进入中华民族前所未有的人文与科学交相辉映的时代。
    改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题：人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会；科普长效运行机制尚未形成，科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够，质量不高；公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
    针对我国公民科学素质建设的实际，《纲要》提出了实施全民科学素质行动计划的方针，设定了到2010年和2020年，要实现的两个目标，确定了“十一五”期间采取的4个主要行动和4项基础工程，明确了需要开展的3个方面的条件保障工作（政策法规、经费投入、队伍建设），规定了组织领导（成立实施领导小组，办公室设在中国科协）和检测评估的任务（制定基准、指标体系，委托监测评估），对科学素质建设工作做了系统的规划。这是我国历史上第一个提高全民科学素质的纲领性文件。《纲要》的实施，对于传播先进文化，提高国家竞争力，建设创新型国家，实现经济社会全国协调可持续发展，构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。
    二、广泛开展科技创新活动
    1.宣传全国科技大会精神。要使广大群众深刻认识建设创新型国家的重大意义，认清建设创新型国家的总体目标，明确“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把握建设创新型国家的核心。这个核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构，转变增长方式的中心环节，作为国家战略贯穿到现代化建设各个方面，大力推进理论创新、制度创新、科技创新。
    2.开展推动科技创新活动。各学术团体开展以科技创新为中心内容的学术交流和研讨活动；企业普遍开展增强自我创新能力的报告会、研讨会；涉农区县组织建设社会主义新农村的研讨郊交流；要展示科技创新的成果，表彰在科技创新中做出突出成绩的优秀科技工作者。这次科技周，在新技术产业园区连续三天举办“企业自主创新大讲演”，邀请国家科技部、国家知识产权局的有关专家及我市企业家解读国家科技创新纲要的政策。举办《企业专利战略》《企业管理创新》的讲座，此外还将举办企业自主创新专利技术成果产业化展示。
    3.继续宣传科学发展观。科技周中，在市科技馆举办“科学发展观”大型图片展，系统宣传以人为本，全面协调可持续发展的观念，展示我市在落实科学发展观中取得的成果。各单位要围绕落实科学发展观，广泛开展保护环境、节约资源、健康生活、安全生产等方面的宣传、研讨和展示。要继续组织科技下乡，深入开展岗位培训，积极推进科教进社区，丰富青少年科技活动。科技周中，准备组织百名专家进入百个校园，围绕各自研究领域传授科学知识和科技创新思想，启迪青少年对科学的兴趣，创新思维和实践精神。
由于即将召开天津市科技大会，这个问题就不多谈了。
    三、纪念天津市科技活动周开展二十周年。二十年前，市科协的一份动议，现在已经成为全市规模最大、持续时间最长的群众性活动；昔日在渤海之滨点起的这场篝火，今天已经燃遍大江南北，成为遍及全国的共同行动。我们要广泛地召开报告会、座谈会、讨论会，回顾二十年来科技周取得的成绩，总结经验，不断地把科技周活动提高到一个新的水平。
    第一，回顾科技活动周的足迹。科技活动周是我市科普工作的创举。1989年7月，市科协在总结经常性科普活动的基础上，提出每年集中一周时间举办一次全社会群众性的科普活动，动员各行各业各界人士参与科学普及，接受科普教育，形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的风气。市委市政府很快批准了这个建议，并转发了市科协关于科技周活动的安排意见。10月4日，天津市首届科技周也是全国第一个科技周在科学会堂开幕。市委副书记谭绍文、中国科协书记处书记曹会中、著名科学家陈省身发表讲话，市委常委、市委科技工委书记杨竞衡主持大会，张再旺、张丁华、白桦、姚峻、肖元、赵今生、陈茹玉等市领导出席会议。首届科技周举办科普报告和讲座4000多场，举办科普展览1000多个，组织科普宣传一条街、科普集市、科普公园41处，设立科普画廊、橱窗、宣传栏5000多个，放映科教电影录像300多部6000多场，印发各种科普资料200多万份，数百万人参与了活动。
从此，每年科技周活动一浪高过一浪。1989年市委把科技周活动列入了市委工作重点，市政府把科技周活动列入改善城乡人民生活20件实事之中。1994年第八届科技周，欣逢天津科技馆落成，中国科协在天津科技馆门前举行首届全国城市科技周开幕式。科技周活动被列入全市迎接国庆45周年的三大活动之一。全国政协副主席、中国科协主席朱光亚发表讲话，时任市长的张立昌同志主持大会，中国科协党组书记高潮、天津市各级领导和中外来宾、各界群众1000多人出席开幕式，兴致勃勃参观了科技馆和科普展览，观看了全　域科教电影，盛赞科技馆“具有国内一流水平”。天津科技周活动在全国引起强烈反响，各省市自治区陆续开展。2000年国务院发出通知，每年五月第三周为全国科技活动周。科技周成为遍及全国的联合大行动。
    2  .总结二十年科技活动周取得的成绩
    第一，这是一场科学思想的大宣传。二十届科技周中前九届的中心内容都是宣传科学技术是第生产力的思想。每年科技周都组织专家深入基层作科技报告，每年都邀请一批著名科学家来津演讲。1990年第四届科技周，时任中科院院长的周光召院士，为各区县局、大专院校、科研院所领导干部作了“90年代科技展望和我们对策的报告”；1998年第12届科技周，全国政协副主席、中国科协名誉主席朱光亚，面向1400多位局以上领导干部和科技界人士作了“跨世纪科学技术发展趋势简介”的报告；我市科学家申泮文院士、母国光院士、吴咸中院士、李正名院士、姚建铨院士、王静康院士、吴詠诗教授等多次登台演讲。群众反映他们的报告视野宽广、立意高远、知识丰富、深入浅出，听了让人长见识、长水平、长志气。进入新世纪后，科技周由宏观主题转入专题宣传，先后以迎接入世、保护环境、防治非典、健康生活、节约资源为主题，系统宣传了科学发展观。科学思想的传播总是伴随着同反科学、伪科学思潮的斗争。几年来，我们在科技周中，坚持不懈地开展“崇尚科学、反对邪教”的宣传，揭批邪教的歪理邪说，有力地配合了反对法轮功的斗争。
    第二，这是一场科学知识的大普及。每年科技周，都举办数百场报告会、数百场研讨会、几十个展览、数百场影视播映，布置近千个科普画廊、宣传专栏，印发几十万份科普资料。知识竞赛除网上竞答外，印发试卷达70万份，通过多种途径向公众普及科学知识。第十五届科技周，围绕改善环境的主题，系统宣传了我市实施的“蓝天工程”、“碧水工程”、“清洁工程”“安静工程”和“生态工程”。普及大气环境、污水处理、噪声控制、生态保护等环境科学知识。第十六届科技周，围绕迎接入世的主题，广泛宣传了世贸组织的规则、中国入世的权利和义务、迎接全球经济一体化等。第十八届科技周，在经历一场抗击非典的斗争后，围绕“健康生活”的主题，向公众大力宣传“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理健康”影响人类健康的四大基石，并针对不同人群的需要，普及中老年保健、妇女保健、公共卫生、心血管病防治、腰腿病的防治等知识。许多群众说，参加科技周，明白了健康的钥匙就在自己手中，用知识改变命运，用科学战胜愚昧。
    第三，这是一场科技创新的大推动。每年科技周，都交替举办《天津科技论坛》和《天津青年科技论坛》，设立几十个会场，组织全市150多个科技团体和万余名科技工作者，围绕天津经济社会发展和各行各业热点难点问题，开展科技交流和研讨。举办一批科技成果展览会，展示火炬计划项目，国家重点新产品，天津高新技术成果，专利技术成果等。企业广泛开展合理化建议活动，交流新技术新方法，开展岗位培训和青工技能大赛。各涉农区县组织科技下乡活动，推广实用技术，举办技术培训，开展和农户结对子，深入田间地头为农户咨询服务。青少年是科学的未来，每年科技周，都举办挑战杯大学生科技创新计划竞赛，组织科技专家深入到中小学辅导青少年小发明、小创造、生物百项、少年电子技师、电脑机器人等；连续多年举办“青少年科技创新大赛”、“青少年计算机应用能力大赛”等，参与青少年几十万人。
     第四，这是一个科技工作者的节日。科技期间，全市数万名科技工作者参加学术研讨，交流科技成果，提出对策建议；深入基层作科普报告，推广实用技术，共商科技创新，指导青少年科技活动，到处闪现科技工作者的身影。各单位大力表彰优秀科技人员，慰问科技专家，为科技工作者办实事。1999年科技周，举行了隆重的“天津科技名人园”揭幕仪式，十几位市领导，为天津经济发展作出卓越贡献的科技名人、已故科技名人的家属及各界代表1000多人出席仪式，在全市产生了强烈的反响。第二年又出版了《科技名人录》，录入了312名科技名人的业绩，为全社会形成崇尚科学，尊重人才的风尚下了光辉的篇章。每年科技周，市科协和文化局联合举办“您好，科技工作者”音乐会，华美悠扬的乐曲，表达了全市人民对科技工作者的深深敬意。
    3.总结二十年科技活动周的经验。
    天津科技活动周二十年的经验归纳起来有六条：一是政府推动，全民参与；二是围绕中心、突出主题；三是提高素质、重在学习；四是联系实际、求真务实；五是形式多样、生动活泼；六是媒体引导、营造氛围。因时间关系，我就不展开说了。
    同志们，离科技周不到一个月的时间了，中间还有个五一长假，希望各单位及早准备精心准备，制定活动方案，广泛动员群众，在第二十届科技活动周里，取得新的佳绩。