在天津市第二十一届科技活动周动员会上的讲话

    按照国务院的规定，今年5月19日至25日是全国科技活动周，我市将同时举办第二十一届科技周。今天召开一个动员大会。我讲三个问题。
    一、关于主题
    上个月，国务院全民科学素质工作领导小组第二次会议确定了今年工作要点，要点第一条就明确：以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题面向公众开展科学技术教育、传播与普及。这个主题太长了，我们简化为8个字“节能环保，安全健康”。
首先说节能。为什么把节能作为科技周的主题？因为去年在经济快速发展的情况下，最重要的两项指标：单位国内生产总值能耗和主要污染物排放没有完成。这说明靠消耗资源，增加投资，铺设摊子粗放型增长方式没有根本改变；重工业特别是高耗能行业增长偏快，结构没有调整过来；不少应淘汰的落后生产能力还没有退出市场，一些地区和企业没有严格执行法规和标准；节能还没有成为全社会自觉的行动，许多人对本不充裕的资源仍在大肆浪费。就拿党政机关来说吧！我国党政机关每年能源费用超过800亿元，电力消耗占全国的5%，相当于8亿农民生活用电。据2004年调查，北京市48家市区政府人均耗能量是北京居民的4倍，用水量是北京居民的3倍，用电量则是7倍，公务员1天最高耗电够普通百姓用19天。不仅是政府机关浪费严重，各大企业、写字楼以及学习、工作等场所也存在着不同程度的浪费现象。不是我们的公民不懂节约，而是他们真正节约到“家”了。在家里，他们能做到无人不开灯，不浪费水、气等，而到了机关里，却是大白天灯火通明，空房间冷气十足，电热水器一年不关，长流水流了半年也没人修。他们大都以其为机关工作人员而倍感优越，认为这是正当的工作消费，反正是公家出钱，不掏自己腰包。再加上机关一般都没有资源使用的定额限制和管理，没有统一的能源消耗标准，没有节能降耗的考查奖惩制度，也就没有自觉节能的动力。所以要从公务员做起，在全社会大力开展节约资源的宣传教育。
    第二说环保。为什么把环保作为科技周主题？因为污染物排放也是去年没有完成的两大指标之一。我国正进入一个环境污染事故的高发期。就说天津的情况吧！我市大气质量较差，尘污染处于较重水平。悬浮颗粒物和可吸入颗粒物均超过二级标准；采暖期SO2污染严重，是非采暖期的4.45倍；机动车尾气污染逐年上升。2001年全国47个重点城市空气质量相比，我市居41位。世界30个重污染城市中天津处于中下等水平。我市水环境形势严峻。人均水资源只有160m3,为全国平均水平的7%；饮用水因于桥水库北面泥沙流失，加上其它污染，达到轻度富营养化水平；引黄水源，大肠杆菌、石油类、总磷和亚硝酸盐都超标；全国七大水系，海河水质最差，市里其它河流断面均处于中度以上污染；地下水中，浅层水已严重污染不能饮用，氯化物、锰、铅、高锰酸盐、氨氮等均超标。污水灌溉威胁食品安全，据对郊区重金属监测分析，土壤中有6项重金属指标超标，其中镉和汞超标最为严重，超标面积达4.2万亩。垃圾问题也很突出，生活垃圾无害化处置率低，工业垃圾、医院废物、电池等危险废物混入生活垃圾的问题普遍，城郊结合部乱倾乱倒，禁而不止。
    第三说安全。为什么把安全作为主题？因为百年大计、安全第一，以人为本、人命关天；因为安全生产的形势依然严峻，2007年被国家定为安全生产的攻坚年。我们经常可以从电视上看到矿难不断、重大交通事故频频发生。2005年我国煤矿百万吨死亡率为2.81，这个数字是美国的70倍，南非的17倍，波兰的10倍，俄罗斯和印度的7倍。道路交通万车死亡率为7.6，约为发达国家的5倍。今年国家将安全生产列为14项主要指标之一，规定今年亿元GDP事故死亡率要控制在0.518以内，也就是说要控制在11.7万人（预计今年GDP为22.62万亿元）。这是个多么了不得的数字啊!况且安全问题不仅是生产安全，还有自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件。然而我们一些领导一些相关部门对安全问题仍然不重视，一些不具备安全生产条件的企业没有被卡住，大量生产力水平低下、管理手段落后、缺乏安全保障能力的企业充斥高危行业。目前全国有14个省区市非煤矿山领证率不足30%，有的省烟花炮竹一直未办安全生产许可证；许多管理部门执法不到位，不少缺乏安全保障的设备迟迟不进行技术改造。特别是全社会还缺乏应对事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件的意识，缺乏安全行为的知识和技能，缺乏在日常生活和突发事件中正确应对的习惯养成。
    第四说健康。为什么要把健康作为主题？因为健康与环保、安全和节能排污是紧密相联的。现代医学发现，人的发病率尽管与遗传和饮食卫生习惯有关，但最根本的因素是环境污染所致。全国城市人口死亡率中癌症为第一位，其中肺癌死亡率最高，约占癌症死亡人数的27%，大气环境恶化是第一位原因。大气中吸入颗粒物增加，造成致癌，致畸、致突变。人的疾病80%与水有关，当饮用水中重金属含量达到ppb量级时，会对物质代谢起催化作用，使心、肝、肺等发生病变。许多地区人畜共患病，如河南林州人和鸡食道癌死亡数分别为15/万和17.5/万，揭示了健康对水的依赖性。前面提到由于污水灌溉和污泥施用，造成土壤及蔬菜中重金属超标，粮、菜、果、蛋质量下降。我市重金属镉连续多年在土壤、蔬菜和农作物中有超标检出；个别点位的鱼塘砷、汞、锌超过二级标准，残留在鱼体中的重金属个别项目超过食品卫生标准，这些都直接影响到群众的健康。西青区程村一带癌症发病率高于其他地区10%，沧浪渠附近，翟庄子村应征青年10年体检没有一个合格。
由上所述，节能环保、安全健康关系到当前经济社会的发展，关系到民生的长远大计。以此为主题，是经过国务院全民科学素质工作领导小组慎重研究的，是贯彻科学发展观的重要举措，是建设节约型社会、环境友好型社会的重要举措，是建设社会主义和谐社会的重要举措。我们要通过科技周活动迅速掀起一个宣传节能环保、安全健康的热潮，掀起一个普及节能环保，安全健康知识的热潮，为建设一个节约型城市，环保型城市、健康型城市做出努力。
    二、关于活动方案
    第二十一届科技活动周方案已下发给各单位，今年科技周在全市范围内开展四大系列活动：即节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康和科技创新与普及活动，活动中要突出四个方面。
    一是宣传新观念。大力宣传科学发展观，宣传建设节约型社会环境友好型社会的意义和目标，宣讲节能、环保、安全和保障健康等面临的挑战；组织专家深入基层宣讲，各科普长廊和宣传专栏广泛张贴宣传挂图，市科协将在天津电台举办专家系列讲座、印发10万张宣传挂图并征订一批专题挂图，形成浓烈的舆论氛围。
    二是普及新知识。普及节约资源能源的知识，普及大气环境治理、水资源综合利用，污水和垃圾处理、噪声控制、改善生态环境的知识，普及“合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的知识，普及应急避险的知识。市政府应急办和市科协联合编印《天津市民应急遇险手册》，准备印发400万份，做到家喻户晓、人人皆知。市科协还将举办全民科学素质知识竞赛，在今晚报、技术市场报上刊登试题，印发80万份，各单位组织竞赛，团市委举行大学生决赛。
    三是推广新技术。通过联合宣传日活动、广场宣传活动，社区咨询服务活动、推广节能、节水、节地、节材实用技术；推广生态农业、环保产业、绿色产品、清洁生产等新技术、新工艺；展示各行各业科技创新的成果，开展节能家庭竞赛，青工技能大赛等。
四是研讨新举措。举办研讨会、讨论会，紧密联系本单位实际，研讨节能环保及保障安全健康的措施，学习节能环保综合利用的好做法好经验，曝光浪费资源的反面典型，开展合理化建议，养成科学的生活方式，创造健康生活的良好环境。
    科技周活动仍分三个层次实施，即市级重点活动；区县局（集团公司）及社会团体组织的活动；街道、乡镇、企业、学校等单位组织的基层科普宣传活动。市级重点活动安排了9项：1.“节能环保安全健康”联合宣传日启动式暨科技周开幕式；2.《天津市民应急避险手册》首发式暨应急避险演练；3.保护环境科普报告会；4.“物理农业与生态环境”讲坛；5.企业科技创新成果展示；6.“节约用水社区行”展示活动；7.青少年科学体验活动启动式；8天津市科学素质知识竞赛；9.“科技工作者，你好”文艺晚会。
    三、几点要求
    1.加强组织领导。要认真贯彻全民科学素质行动计划的方针：“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。各级政府要担负起领导和推动的职能，把科技活动周工作列入议事日程，制定活动方案，明确各项活动的责任，精心组织实施，提供经费保障。各级领导要带头参加科技周活动，抓好公务员的活动，带动广大群众积极参与。与主题密切相关的各部门，要抓住科技周的时机，大力开展社会宣传和科学普及，努力形成一个“节能环保，安全健康”的宣传普及高潮。
    2.加大宣传力度。请市委宣传部负责协调有关新闻单位做好宣传报道，适时举行新闻发布会。今晚报社负责刊登市级重点活动预报。各新闻媒体要及时报道重点活动和有特色的群众性活动，组织专家访谈和有关文章。各主要街道、窗口单位、科技文化场馆悬挂科技活动周宣传标语；各单位所属的电子彩屏配合宣传科技周活动。
    3.注重活动实效。要紧密联系本地区、本系统、本单位的实际，注意区分不同行业不同年龄人群的特点，确定活动的内容和方式；要面向基层，深入群众，把活动推向社区、乡镇、企业、学校；要用科学思想、科学精神，科学方法引导群众，防止商业炒作，反对弄虚作假；要注意安全，防止群体活动中任何事故的发生；要勇于创新，创造更多群众喜闻乐见的方式，把活动开展得生动活泼、扎实有效。
    4.各区县局将重点活动于四月底前报市科技周组委会办公室（市科协科普部），以便编印《科技周活动指南》。科技活动周结束后，活动总结六月底前报市科技周组委会办公室。组委会将适时进行总结表彰。
    同志们，科技活动周是我市的一个创举，现在已经波及到全国成为全国的共同行动。目前离科技周只有不到一个月的时间，中间还有个五一长假。五月份我市还将召开第九次党代会。我们要总结经验，发扬成绩、争分夺秒、精心组织，把科技周活动提高到一个新水平。