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非国有企业科技工作者调研报告
2008-5-4 14:49:59 来源: 编辑:

当今世界经济全球化不断深入,科技进步日新月异,人才资源已成为最重要的战略资源,随着非国有企业的蓬勃发展,大量科技工作者进入非国有企业,成为企业技术进步和经营发展的主体。各级科协组织,特别是企业科协作为党联系科技工作者的桥梁和纽带,把党和政府的关怀送到科技工作者心中,并且在凝聚科技工作者和推动企业科技队伍建设中发挥了重要作用。二○○四年十月,根据市科协调研工作安排,我们深入基层企业科协进行调研,在天马集团召开了非国有企业科技工作者座谈会,同时进行了问卷调查,并入户走访了部分企业科技工作者,比较深入地了解了非国有企业的科技工作者的生活和职业发展状况,收集了他们的意见、建议、呼声和要求,以及对科协作用的认识、建议,拉近了企业科技工作者和科协的距离,圆满完成了调研任务。

一、    非国有企业科技工作者座谈会情况

十月十五日,非国有企业科技工作者座谈会在天马集团召开。会议邀请了开发区摩托罗拉(中国)公司、诺维信(中国)生物技术有限公司、博益气动技术研究所有限公司等外资企业科技工作者代表6人,津南区宝成机械集团有限公司、河西区天马集团公司、南开区特变电工变压器有限公司等民营企业科技工作者代表10人,新技术产业园区力神电池股份有限公司等股份制企业科技工作者代表1人,以及开发区科协、河西区科协的有关领导,共19人参加了座谈,市科协副主席白景美出席会议并讲话,会议由工企部部长刘顺利主持。

出席座谈会的科技工作者代表的年龄从25岁到65岁,包含了老、中、青各个年龄层次;专业技术职称从初级到正高级(含初级职称1人,中级职称7人,副高职称5人,正高职称2人,另有4人无专业技术职称),其中还有两位是享受国务院特殊津贴的专家,囊括了专业技术职称的各个级别;从参会代表在企业中的身份来看,既有高层管理/技术人员、中层管理/技术人员,又有一般管理/技术人员(其中高层管理/技术人员占42.1%,中层管理/技术人员占26.3%,一般管理/技术人员占31.6%),代表了参会企业科技工作者的各个层面。

与会科技工作者畅谈了自己的职业经历,在非国有企业的工作和生活状况、进修培训与职业发展以及通过科协组织实现社会参与等方面的所思所想、喜怒哀乐、建议、呼声和要求。白主席及工企部的同志认真听取了大家的发言,最后白主席就企业科协组织凝聚和团结非国有企业科技工作者,发挥桥梁纽带作用,维护科技工作者权益,关心他们的生活和职业发展,调动科技工作者的积极性,为企业的发展和塑造优秀的企业文化建言献策,从而实现科技工作者自身价值等方面,发表了讲话。

二、非国有企业科技工作者状况

本次调研活动我们一直本着“以科技工作者为本”的思路,从科技工作者的工作和生活状况、职业经历与发展以及社会参与等几方面,和他们进行面对面的交流,以下就是本次调研所及科技工作者的基本情况(本文引用的数字来自于调查问卷的统计结果):

1、科技工作者工作和生活状况

绝大多数科技工作者对目前的工作环境感到满意,认为自己的专业特长发挥的非常充分和比较充分,觉得企业决策层重视科技人员,80%以上的受访科技工作者与企业签订了书面劳动合同,100%参加了社会养老保险,90%以上参加了社会医疗保险,还有部分企业为科技工作者购买了商业补充保险。从受访科技工作者的收入来看,全部居于中等和中等以上(月平均收入在3000元以下的占42.1%30005000元的占26.3%500010000元的占21.1%,万元以上的占10.5%),另有部分受访企业(如摩托罗拉、宝成)对科技人员的技术成果以奖金的形式参与技术分配;从受访科技工作者的生活状况来看,80%以上拥有自己住房,家庭经济状况居于中等和中等以上;同时约有50%的受访企业每周的工作时间超过40小时,科技人员的工作压力比较大,身体处于亚健康状态,无暇顾及老人、病人照顾以及子女教育等家庭生活,他们渴望尽快完善社会服务功能以专注于工作;只有部分青年科技工作者感到工作和收入不稳定,购房经济压力较大。

2、职业经历与职业发展

目前在非国有企业工作的科技工作者大多有在国企的工作经历,除部分青年科技工作者以外,受访科技工作者基本都有职业流动经历,大多数都是在不同行业、不同所有制性质的企业间流动,并且一般是属于主动流动。在选择新的工作单位时考虑的主要因素分别是企业发展前景、个人发展机会和受重视程度,求职的媒介主要是企业直接招聘和亲戚朋友的推荐介绍,并且大约有一半的受访科技工作者表示如果有机会、条件适宜,仍然愿意再次选择国有企业,将在非国有企业学到的知识、技能、经验回馈国有企业,表现出了极大的爱国热情。

受访科技工作者都十分关心自己的职业发展,近80%的科技工作者对未来15年的职业发展有比较明确的设想,因此科技工作者对于与职业发展密切相关的知识更新、学习交流、社会认可等方面有比较强烈的需求。非国有企业科技工作者知识更新的主要途径是企业的进修培训,受访企业基本都有比较完备的培训制度,78.9%的受访科技工作者对本企业的培训工作比较满意;非国有企业科技工作者获取专业科技(学术)信息的主要渠道是学术著作与刊物、互联网和科技(学术)团体,52.6%的受访科技工作者参加了专业学术团体,但从受访科技工作者的预期来看,上述途径获取的信息仍然不能满足他们更新知识与职业发展的需要,感到获取信息、与同行的交流渠道不通畅,并且他们认为,专业学术团体(学会)仍然是学术交流和获得同行认可的主要渠道,但是外资企业与国内专业学术团体(学会)间的交流机会不多,因此外资企业科技人员难以成为学会会员,失去了与国内同行交流、学习的机会,在一定程度上阻碍了专业水平的提高;同时由于外资企业科技人员不能公开发表与工作有关的论文,无法参加专业技术职称的评定,不仅难以得到应有的社会认可,也对他们未来的职业流动产生一定的影响。因此,他们呼吁社会与政府进一步关注非国有企业科技工作者的职业发展,改革现行的人才评价体制,将党中央人才工作会议精神落到实处。

3、社会参与

89.5%的受访非国有企业科技工作者认为参与社会事物管理与决策的机会不多,68.4%的受访非国有企业科技工作者认为科协等科技团体非常有影响或比较有影响,同时应该加快非国有企业科协组织建设的步伐,通过科协这个桥梁参与社会的管理与决策。同时他们也希望科协组织在信息交流、专业技术培训、职称评定和人才举荐方面提供帮助和服务。

三、非国有企业科技工作者的建议、呼声和要求

(一)关心科技工作者生活,维护科技工作者权益

1、通过调研我们看到,非国有企业科技工作者普遍感到工作压力大,身体处于亚健康状态,没有时间和精力关注家庭生活,子女教育、老人和病人的照顾就成了目前生活中存在的首要问题。因此,一方面我们呼吁有关社会组织,尽快提高家政服务社会化水平,通过专业化的社会劳务服务将科技工作者从烦琐的家务劳动中解放出来,全身心的投入到工作中去;另一方面,我们将大力倡导各级科协组织关心企业科技工作者的健康和生活状况,切实为科技工作者做好服务,发挥科技工作者之家的作用,凝聚科技工作者,激发他们的活力,为企业技术进步和经营发展做出更大的贡献。

2、非国有企业历经二十多年的发展,在整个国民经济中占有重要的比例,也为社会和国家创造了大量财富。非国有企业科技工作者作为改革的参与者,为国家经济建设做出了重要贡献,全社会都应给他们以尊重、关心和支持。目前非国有企业的科技工作者,特别是从国有企业流入的科技工作者大多感到没有社会归属感,难以感受到党和国家对非国有科技工作者的关怀,甚至在荣誉授予、高级职称评定、人才计划等方面有些“不平等”。比如科技工作者从国有企业流动到非国有企业工作通常被称为“人才流失”,这就将非国有企业与国有企业区别看待,以摩托罗拉为代表的外资企业科技工作者认为这种说法本身就带有“歧视”的成分,党的十六大确立了多种所有制并存的经济模式,无论哪种所有制的企业,只要合法经营、依法纳税,就是社会财富的创造者,就是在为国家经济建设做贡献,而非国有企业的科技工作者同样付出了艰苦的劳动,同样在为国家经济建设服务,为什么不能享受与国有企业科技工作者平等的待遇?调研中我们针对非国有企业的科技工作者这种疑问,首先对他们为社会做出的贡献给予充分肯定,并且指出无论是按所有制成分划分企业性质还是“流失”与“流动”的争议,都是阶段性的问题,随着改革的不断深化,必将走向统一。200312月召开的全国人才工作会议就明确指出:“——树立科学的人才观。人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识和技能,能够进行创造性劳动,为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献,都是党和国家需要的人才。……鼓励人人都做贡献,人人都能成才。”“促进人才合理流动。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道。……”科协作为科技工作者的群众组织、科技工作者之家,一方面将向各级党组织和政府呼吁,尽快落实《中共中央  国务院关于进一步加强人才工作的决定》的有关精神,关心科技工作者的成长,另一方面做好党和科技工作者之间的“桥梁”和“纽带”,加强企业科协科技工作者之家建设,积极维护非国有企业科技工作者的合法权益。

3、部分民营企业科技工作者收入不稳定,与外资企业科技工作者的收入相比差距较大。有的中、小民营企业的经营者过分追求经济利益,为压缩工资成本,经常迫使员工经常加班加点,每周劳动时间远远超过法定的40小时,科技工作者压力大,收入不稳定,危机感强。特别是其中的部分青年科技工作者面临购房、结婚等问题,经济上也有一定的压力。另外,大多数民营企业科技人员的收入与外资企业科技工作者相比收入差距较大,科技工作者心理不平衡,如天马集团为扩大企业规模兼并了部分国有企业,企业负担加重,经济效益下滑,科技工作者的收入受到影响,天马工业总公司总工张志学高级工程师曾任二轻工业总公司科技处处长,是享受国务院特殊津贴的专家,他在座谈中谈到,作为老一辈科技工作者、专家曾为我市技术进步和经济发展做出过重要贡献,但是目前的工资性收入(含退休金和天马集团支付的工资)只有摩托罗拉等外资企业某些科技人员月收入的一半,难以体现其自身价值和曾经做出的贡献。

(二)搭建平台,发挥科技工作者作用,服务与回报社会

很多非国有企业科技工作者,特别是由国有企业流动到非国有企业的科技工作者都感到,技术交流渠道不通畅,社会参与机会减少,没有社会归属感与实现自身价值的满足感。调研中部分科技工作者提出应该拓宽科协工作思路,同时做好科技工作者、企业和政府三个方面参谋与助手。

1、为科技工作者搭建实现自身价值、职业发展的平台。调研中科技工作者最关心的问题是职业发展以及自身价值的实现,在非国有企业中工作受到制约的是继续教育、技术(学术)交流、社会认可等方面。科协作为学术交流的主渠道、科学普及的主力军、国际民间交流的主要代表和科技工作者之家,正好可以发挥学科齐全、知识密集、人才荟萃、信息灵通的优势,在继续教育、技术(学术)交流方面做好服务,例如有的科技工作者就提出,希望科协系统大力兴办继续教育进修班,活跃学会、企业以及学会与企业间的技术(学术)交流活动,面向非国有企业广纳会员,发挥主渠道的作用;向政府和有关部门呼吁,尽快落实全国人才会议精神,打破用人制度上的条块分割,不拘一格选拔人才,最大限度地发挥科技人员作用。改革现行的职称评价体系,满足非国有企业科技工作者的社会认可需要,为非国有企业科技工作者知识更新、职业发展搭建平台。

2、发挥企业科协作用,为企业全面发展服务。多数科技工作者认为目前企业科协能够发挥作用,但还需进一步拓展服务职能,对企业科协寄予厚望:企业科协作为科协系统最基层的组织,肩负着凝聚科技工作者,促进企业技术进步和经营发展的职责,其作用主要表现在:①为企业经营者和决策层服务,凝聚科技工作者,为企业“拴心留人”、选拔人才,为企业发展储存后劲;②为企业科技工作者服务,关心他们的生活,维护他们的权益。市科协党组书记、常务副主席宣栋生同志每到一个企业都要到生产一线看望科技工作者,和他们亲切交谈,询问他们的工作、学习和柴米油盐等生活情况,要求企业科协通过沟通争取企业决策层的支持,为科技工作者创造更为有利的工作和生活环境;③为企业技术进步服务,发挥企业科协横向联系优势,搞好“厂会协作”和技术咨询论证,将大专院校、科研院所和专业学术团体的先进技术与管理成果请进来,将企业的技术成果有偿输出,组织企业科技人员到先进企业参观交流、考察学习。

3、为政府与企业间的合作架起桥梁。来自诺维信(中国)生物技术有限公司的科技工作者代表介绍说,在国外政府与企业间的合作十分普遍,美国政府与诺维信(美国)公司的合作就堪称典范,20011月美国能源部投资1480万美元与诺维信(美国)公司合作开发将纤维性生物废料转化为酒精的生物酶技术,历经三年的研究实验取得巨大进展,为此诺维信公司又得到了美国政府的230万美元的资金支持,这一成果今后10年内,把生物基础性产品和生物能源的使用量提高三倍,为农民创造几十亿美元的新收入,同时减少数千万吨温室气体的排放。这个实例为我国市场经济条件下政府与企业的技术合作具有一定的启迪,科协作为科技团体、非政府组织,不仅可以做好党和政府的参谋助手,而且可为政府与企业的技术合作架起桥梁,促进我国科技快速发展,并且可以通过科协途径认可非国有企业科技工作者在社会科技进步和国民经济发展中的作用。

4、为科技工作者实现理想、回报社会创造机遇。在调研中,来自摩托罗拉公司的一位科技工作者代表曾提出,他们在非国有企业历经十余年的努力和拼搏,已经取得了一定的成就,在研发能力、技术水平、管理方法等方面学习并积累了一些经验、掌握了一些先进技术,他们很想将这些国有企业发展中急需的技术、经验和理念回馈祖国,服务社会,从而实现更高层次的理想和自身价值。因为他们感到,今天的成就源于祖国多年的教育和培养,所以十分关注国有企业的改革、发展,并愿意为国有企业的发展、壮大做一些实实在在的工作。但是目前还没有实现理想的环境和机遇,希望科协发挥桥梁作用,营造环境、创造机遇。超过一半的非国有企业科技工作者都有这种理想,表现了科技工作者心系祖国、回报社会的高尚爱国情操。

以上是今年调研活动企业科协的调研的简要情况,同时我们也必须看到,本次企业科协调研所接触的科技工作者与我市企业科协会员数量相比比例甚微,另外受访科技工作者在企业中的身份比例也与整个企业科技工作者人群的身份分布不尽相同,所以本报告反映的情况不能完全代表我市非国有企业科技工作者的全貌。

 

 

                                       工企部

                                  二○○四年十一月


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