天津市城市规划学会组织召开《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》专题培训会

2015/7/11 21:35:10

    日前,天津市城市规划学会在市规划院二楼报告厅组织召开了《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》(以下简称《导则》)专题培训会。此次培训在住房城乡建设部城市建设司(以下简称“住建部城建司”)的大力支持下,由市规划局与规划协会共同组织,市规划局所属各区县规划分局和各会员单位的有关人员170余人参加了培训。

    《导则》的编制是贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号)的文件精神,以切实改善居民的出行环境,倡导绿色出行为根本目的,用于指导城市步行和自行车交通系统专项规划的编制,旨在进一步加强城市步行和自行车交通系统的建设。

    住建部城建司综合交通处赵杰处长亲自带领两位《导则》的主要编写人来津指导并开展培训工作。他从观念和理念的转变、国家政策的支持以及发展步行和自行车交通的必要性、重要性和社会效应等几个方面综合阐述并概括了我国步行和自行车交通的现状情况和发展方向。

    目前,国家对加强城市步行和自行车交通系统建设非常重视,2012年住建部联合发改委、财政部,颁布了《加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》;2014年国务院颁布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号),明确了城市交通的发展要树立行人优先的理念,切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。

    《导则》的主要编写人宇恒可持续交通研究中心规划总监姜洋博士从发展步行和自行车交通的讨论入手,从《导则》的编制背景、现状问题、形成原因、应对措施、核心要素等方面,综合阐述《导则》的整体编制思路和对城市建设的指导意义。结合国内外先进的实例和成熟的经验,用科学的发展观阐述我国发展步行和自行车交通的必要性和合理性。最后以“重庆解放碑公共空间网络规划”的实际案例对打造“微笑街道”的设计体系进行了深入解读。

    《导则》另一位主要编写人中规院交通院戴继锋副院长则从《步行和自行车交通系统专项规划》的编制及协调落实入手,提出转变传统“以车为本”的落后理念,把道路中属于“人”的空间归还于人。依靠财政投入,做好科学和可实施的整体规划。以“三亚市步行与自行车交通系统规划”为实例,深入解读《步行和自行车交通系统专项规划》的规划背景、现状分析方法与问题识别、国内外城市相关经验与启示、步行和自行车交通发展战略、步行交通系统规划方案、自行车交通系统规划方案、步行和自行车交通系统设计指引、近期实施计划等内容。并以“北川步行和自行车交通系统的实践”为实例,深入诠释步行和自行车交通系统的在实际操作阶段如何协调落实。

    总之,发展步行和自行车交通的必要性和综合效益主要体现在以下几个方面:一是城市中短途出行的需求比例较大,只有创造、优化短途的出行环境,才能充分发挥步行和自行车交通的功能优势,真正实现绿色出行,经济出行;二是步行和自行车交通在城市交通系统中的衔接作用尤为突出,在与公共交通的接驳和换乘时,应赋予步行交通最高的优先权;三是步行和自行车交通的建设可与自然环境、城市设施、景观绿化相结合,为百姓创造更多的休闲、娱乐和健身的场所。

    培训中,针对大家在工作中遇到的实际问题,各位培训老师还进行了现场辅导和答疑。

    秘书处通过回访参加培训的单位和人员,大家对此次培训感到非常满意。一是住建部城建司的领导对此次培训极为重视,主要负责人亲自带队来津指导工作,并组织《导则》主要编制人精心准备进行授课。二是培训内容和培训质量很高,以先进的设计理念,科学的分析方法和真实可信的研究数据作为依据,结合工程实际,具有很强的可操作性;三是《导则》的编制内容不仅对我国特别是对我市近期开展的城市慢行交通系统的建设具有重要的指导意义。

    今后,学会将根据会员单位和规划行政管理部门的需求,组织开展更多和更有针对性地专业技术培训,进一步为会员单位做好服务,为规划行政管理部门做好服务。