2017年市科协党组履行全面从严治党主体责任情况的报告
2017-12-05

市党风廉政建设责任制领导小组办公室:
    按照《中共天津市委办公厅印发<关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)的通知>》(津党办发〔2017〕28号)和《中共天津市委办公厅关于印发<天津市落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)的通知>》(津党办发〔2017〕29号)要求,市科协党组坚持提高政治站位、统筹谋划推进、突出工作重点,扎实落实全面从严治党主体责任,推动科协系统全面从严治党不断向纵深发展。现将有关情况报告如下。
    一、提高政治站位,突出政治引领,发挥党建保证作用
    一年来,市科协党组始终以迎接党的十九大胜利召开、学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,教育引导科协系统党员干部不断增强“四个意识”、提高政治站位、强化政治担当。一是围绕党的十九大凝心聚力。党的十九大召开前,扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化第一二专题学习研讨,教育引导科协各级组织和党员干部围绕核心聚力,向核心看齐,全面增强“四个意识”,为迎接党的十九大胜利召开营造了良好环境。党的十九大胜利召开后,科协党组先学领学带学大会精神,在科协系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮。11月10日,科协党组印发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,对科协系统学习宣传贯彻十九大精神做出详细部署、提出明确要求,着力引导科协系统党员干部在学懂弄通做实大会精神上下功夫、见成效。二是盯住主体责任落实强化政治功能。始终突出科协组织是党领导下的人民团体这一政治属性,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,工作筹划从政治切入,工作推动以政治开篇。研究制定了党组、党组书记、党组成员和局级领导干部全面从严治党主体责任清单和党建任务清单,按清单抓工作、促落实。年初逐级签订《2017年党风廉政建设责任书》,层层承诺、层层督导,推动党风廉政齐抓共管、形成合力。今年以来科协党组会议共9次专题研究全面从严治党有关工作。全面加强所属学会党建工作,实施党建阵地建设,实施党建主题特色活动项目,开展学会党建示范点创建活动,对学会党建工作给予有形支持,带动了学会各项工作上水平。三是严把政治首关选人用人。按照“首关不过,余关莫论”的要求,突出政治首德、大德。严格落实中央“九严禁”纪律要求,严肃认真地完成了十九大代表候选人初步人选、市十一次党代会代表候选人初步人选、十四届政协委员推荐人选的推荐考察工作。今年以来科协选拔任用机关正处级领导干部2名、正处级非领导职务干部3名、副处级非领导职务干部2名,调入副处级领导干部、非领导职务干部各1名,安排机关干部轮岗交流14人,安排事业单位工作人员轮岗交流2人,安排区科协干部到市科协挂职3人,市科协干部到区科协挂职2人,始终严把政治关,始终严格落实干部选拔任用条例,科协系统干部队伍结构进一步合理优化,德才兼备、以德为先,忠诚干净、勇于担当的用人导向更加鲜明。四是突出重点工作发挥党建保证作用。今年是科协全面深化改革的关键一年,科协党组始终坚持以有力的全面从严治党确保改革的顺利推进。7月12日,市委深化改革领导小组会议审议通过天津市科协系统深化改革方案后,7月14日科协党组即召开会议研究落实举措;8月7日,接到市委办公厅正式印发的《天津市科协系统深化改革实施方案》后,8月11日科协即召开动员大会正式启动改革工作。第一步是机关作表率,一周时间机关部门和人员迅速调整到位,为基层改革做出了示范;第二步是机关带基层,8月29日组织召开区科协深化改革工作专题会议,对基层科协改革提出了指导意见;第三步是党组一线指导,从9月份开始市科协党组成员分别带队深入16个区进行走访,面对面交流基层改革工作,9月30日科协党组研究通过科协系统深化改革子方案,进一步明确深化改革具体举措,基层科协改革工作全面铺开。
    二、坚持思想建党,加强教育防控,筑牢干事思想防线
    结合“两学一做”学习教育常态化制度化,突出深化思想建党,不断提高科协系统党员干部增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉。一是深入开展理论武装工作。抓住“关键少数”,开展党组理论中心组学习15次,及时用党的创新理论武装党组成员和局级领导干部的头脑,带头解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,发挥好示范和引领作用。结合科协系统党员干部队伍实际,举办增强“四个意识”、全面从严治党等专题辅导讲座6场次,教育党员干部670人次,持续引导科协系统各级党员干部向中央和市委的部署要求对标对表。二是加强干部素质能力培训教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化学习安排,开展全方位、多层次的教育培训,着力提升干部思想政治素质、履职尽责水平和拒腐防变能力。开展多层次、多渠道干部教育培训,先后邀请市委党校教授、中国科协有关领导为党员干部开展党章党规、系列讲话的集体学习辅导11场次,培训党员干部1370人次。举办科协系统干部培训班,邀请市委党校教授对十九大精神、公共业务知识等内容进行深入学习辅导。三是加强党风廉政教育。开展政治纪律和政治规矩学习教育,及时组织党员干部参观“利剑高悬,警钟长鸣”警示教育主题展览、观看《打铁还需自身硬》等正反典型纪录片及反腐倡廉教育巡演,推动廉洁文化建设,营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。组织纪检干部对监督执纪业务工作进行专题培训,进一步提升了科协系统纪检工作专业化水平。通过教育,进一步筑牢了科协系统各级党员干部拒腐防变的思想防线。
    三、加强监督执纪,严明纪律规矩,全面从严管党治党
    始终把纪律和规矩挺在前面,时刻以党纪党规约束科协系统党员干部,督促大家自觉做政治上的“明白人”。一是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活若干准则和党的各项规定,全面落实民主集中制,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,科协系统处级及以上干部个人事项报告率达100%,机关全体干部及直属单位处级以上干部出国(境)证件保管率达100%。认真落实市委关于落实中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作部署,扎实开展市委专项巡视市科协反馈意见整改落实工作,强化政治整改,确保整改见底见效。二是严明党的纪律规矩。严格执行《党章》及党内法规,严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”。坚持将严明政治纪律和政治规矩放在首位,突出对贯彻落实中央和市委重要会议、文件、讲话精神的监督检查,确保不打折不走样。重点加强对落实“四服务”职责、推进科协系统深化改革等重点工作情况的监督检查。按照全面从严治党相关要求,修订《市科协党组议事规则》等7个制度,进一步扎紧织密制度的“笼子”,以严细实的作风推动科协系统全面从严治党取得新成效。三是持之以恒正风肃纪。坚决贯彻中央八项规定精神,密切关注“四风”问题新动向、新表现,紧盯重点时间节点,在春节、五一、中秋、国庆等重要节假日,扎实开展节前廉政教育,督促党员干部干净过节。进一步加强纪检工作力量,全力支持和保障派驻纪检组聚焦主责主业,专门配备了两名纪检干部对接派驻纪检组工作。按要求成立机关纪委,加强对党员干部的监督,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,做到了科协系统纪检监察和反腐败工作全覆盖。严肃查处直属单位涉嫌“四风”问题,对2名直属单位中层干部给予党纪处分,持续推动正风肃纪常态化、长效化。
    四、注重作风培育,深化源头治理,持续净化政治生态
    始终把作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要任务来抓,全面净化科协系统政治生态。一是突出日常管理,积极开展专项整治。深入开展不作为不担当专项治理,加大对“慵懒散浮拖”问题的整治力度。年初制定《市科协关于开展不作为不担当问题专项治理方案》,全面部署专项治理工作;年中召开科协系统不作为不担当问题专项治理工作推动会,加大力度推进专项治理走向深入;全程开展不作为不担当检查巡查、纠治整改,通过调取监控、岗位巡查等手段,对多名违反工作纪律的干部进行严肃批评教育。进一步改进绩效管理考评工作,按照市绩效工作会议部署,细化完善科协系统内部绩效管理考核方法举措,全面加强对党员干部的教育、监督和管理。二是突出用好批评与自我批评武器,营造良好政治生态。按照市委部署,科协党组于2017年1月至2月份,分别召开反对圈子文化和好人主义专题民主生活会、“两学一做”学习教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会,注重充分准备、突出问题导向、提高政治站位、聚焦政治整改,党组成员和局级领导干部深入开展批评与自我批评,问题点得到位、剖得深刻,互相批评不留情面、有辣味,取得良好效果。通过深刻的批评与自我批评,科协系统党员领导干部进一步增强了从严意识,深挖了病灶根源,明确了努力方向,带动了科协系统政治生态的全面净化。三是加强党内监督,严肃实施问责。突出纪在法前、纪严于法,把运用“四种形态”,特别是“第一种形态”作为履行主体责任的重要手段,防微杜渐、抓早抓小。今年以来对23人次运用了监督执纪“四种形态”的第一种形态,有力地释放了管党治党越来越严的强烈信号。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我市《实施办法》,将直属单位领导班子和领导干部落实全面从严治党主体责任情况纳入事业单位领导班子考核内容,进一步加强党内监督,在机关及直属单位中认真落实党内谈话、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等监督制度,坚持失责必问、问责必严,确保科协系统全面从严治党无死角。
    2018年,市科协党组将以贯彻落实党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导科协系统党员干部以科协之为助力天津之进,以全面从严治党之为保证科协系统深化改革顺利推进,保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,完善制度措施,坚定不移推进科协系统全面从严治党向纵深发展,引导科协各级党组织和党员干部高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进。