各市级学会，各区科协，各企业（园区）、高校科协，各有关单位，市科协机关各部门、各所属单位：
现将《市科协关于加强科创服务体系建设 助力加快发展新质生产力工作方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
天津市科学技术协会
2024年7月15日
市科协关于加强科创服务体系建设
助力加快发展新质生产力工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上重要讲话精神，落实市委、市政府《关于加快发展新质生产力的意见》和中国科协关于“科创中国”部署要求，充分发挥科协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，团结动员全市各级科协组织和广大科技工作者在加快发展新质生产力上勇争先、善作为，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和发展新质生产力的重要论述，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，坚持科技创新和产业创新一起抓，以服务“十项行动”实施和天开高教科创园建设为重点，充分发挥科技工作者发展新质生产力主力军作用和科协组织桥梁纽带作用，助力创新策源、促进成果转化、服务产业创新、拓展国际科技交流合作，全面提升科协组织科创服务能力，为实现高水平科技自立自强、全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。
（二）工作思路
——聚资源。向上对接中国科协及其200多个全国学会，向下联结全市各级科协组织和165个市级学会，横向沟通各兄弟省市区科协组织，广泛汇聚各级各类科技创新资源。
——搭平台。围绕人才培养、学术交流、成果转化、决策咨询等，搭建“天开创新沙龙”“架金桥、促转化”项目路演、“科创中国”天津U30青年创业榜单等科创服务平台。
——建机制。发挥科协组织桥梁纽带作用，建立以人才为核心、以企业为主体、以成果转化为重点、以产业创新为目标的“政产学研金服用”多方协同联动的科协组织科创服务机制。
——强服务。坚决扛起政治引领主责，认真履行“1+3+2”主业（即抓住服务科技人才这个关键，促进科技创新、科学普及、科技咨询，在弘扬科学家精神、国际民间科技交流合作中发挥骨干组织作用），全面提升科协组织科创服务能力和水平。
——落项目。坚持引育并重，强化目标导向，加强跟踪服务，力求科创服务工作取得实实在在的成效，努力促成一批科技创新成果在津转化、一批科技型企业在津落户、一批产业项目在津落地。
（三）工作目标
2025年底前，基本建成特色鲜明、服务有力、高效务实的科协组织科创服务体系。2027年底前，科协组织科创服务体系高效运转，服务创新策源能力、服务科技成果转化能力、服务产业创新能力、服务对外开放合作水平显著提升，在助力加快发展新质生产力上取得显著成效。
二、重点工作
（一）强化人才服务与学术引领，促进创新策源。
坚持教育科技人才内在一致、相互支撑，以培育创新人才、发挥学术引领功能为着力点，团结引领科技工作者勇当高水平科技自立自强排头兵，促进创新成果不断涌现。
1.抓牢科技人才培养工作。认真做好天津市杰出人才、青年科技人才等人才培养项目的评选工作，高标准遴选高端人才和青年英才，积极做好培养服务工作。支持各类人才以科技创新构建新优势、引育新动能，为加快发展新质生产力提供科技人才支撑。
2.提升学会科创服务能力。建立一批新兴学科、交叉学科学会，形成与我市创新链、人才链、产业链、学科链相适应的学会布局。鼓励学会聚焦关键核心技术攻坚，开展技术成果评价、验证和转移服务。引导学会聚焦提升创新链整体效能，面向产业集群、重点企业和未来产业建设科技服务团队，提供定制化、组合式专业服务。支持学会强化组织赋能，广泛链接高校、科研院所、企业、新型研发机构、技术服务中介等，探索协同创新模式，打造技术创新与成果转化枢纽。
3.强化学术创新引领。支持学会强化对科技工作者的创新方向引领，鼓励科技工作者潜心基础性研究、攻克核心关键技术，持续发布前沿热点问题和技术预见成果。支持学会围绕我市科技创新与经济社会发展中的重大科技问题，创设高端学术交流品牌，培育精品科技期刊，打造服务多元、梯次多级、规模多种、形式多样、具有学科特色的学术活动集群。
（二）强化供需对接与专业服务，促进成果转化。
充分发挥相关学会、技术经理人发展促进会等专业机构作用，以服务天开高教科创园科研成果孵化器建设为重点，推动科技成果不断转化为新质生产力。
4.举办促进科技成果转化活动。组织市级学会遴选本领域水平高、较为成熟的科研成果，逐一分析应用场景、转化路径，举办展览展示、项目路演、产学对接等推介活动，对接相关企业、投融资机构，推动科研成果从实验室走向生产线。
5.擦亮“天开创新沙龙”品牌。以科技领军人才为核心、以前沿交叉领域为主题、以吸引投融资关注为重点，以出点子、出成果、出项目为目标，联合国家级重点实验室和我市海河实验室等各类创新平台举办沙龙活动，邀请政产学研金服用各界人士深入交流、探寻合作，促进成果转化应用，服务产业转型升级。
6.提升技术经理人服务水平。加强天津市技术经理人发展促进会职能建设，开展专业化培训，培养一批业务能力强、服务水平高的技术经理人。组织技术经理人“登高校门、入实验室”，梳理院士候选人、天津市杰出人才、青年科技人才、“全国创新争先奖”和“国家工程师奖”获奖者等科技英才的研究成果，挖掘企业实际需求，开展对接活动，助推高水平研究成果转化应用。
7.推动概念验证中心、中试平台建设。发挥天津市概念验证中心、中试平台咨询委员会作用，开展概念验证中心和中试平台建设布局、扶持政策、评估评价、法律保护、重点项目等方面研究。推动生物医药、绿色化工、新材料、生成式人工智能等领域创建示范性概念验证中心。在天开高教科创园等重点区域常态化开展概念验证、中试领域咨询服务、业务培训等工作，举办高端交流研讨活动，为营造良好创新创业生态“添砖加瓦”。
8.引导高校校友投身科技经济融合发展。充分发挥高校和校友会组织作用，汇集最具创新力的高校资源，整合最具创造性的校友力量，激发校友企业家潜力，打造校友经济发展新优势，促进“校企地”三方合作，为园区、企业引入高校科技成果与专业服务，吸引校友在津投资兴业。
9.拓展科技金融服务。依托中国科协“科创中国”金融伙伴计划，服务我市创新创业团队和优质科创项目、技术创新成果对接金融投资机构，帮助科创企业拓展融资渠道、争取资金支持，加速推进科技成果转化及产业化。
10.支持青年科技创业。开展“科创中国”天津U30青年创业榜单评选工作，坚持“30人30年”，坚持精准举荐与系统培养，加强创业指导、资源对接、交流联谊与人文关怀，对入选者实施个性化精准服务，助力入选者所在企业发展壮大。遴选优秀青年创业人才，实施“培训课程+实践探索+问诊服务+短期业务托管服务”“真题模拟”体系培训，促进拟转化技术快速熟化、科技成果加速孵化转化。
（三）强化技术服务与资源汇聚，促进产业创新。
围绕重点传统产业转型升级、战略新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，发挥“科创中国”平台优势，对接全国学会、市级学会等创新资源，促进产学研合作，服务产业高质量发展。
11.开展新质生产力发展和产业转型升级研究。组织高校院所、科技团体和科技企业围绕人工智能、低空经济、量子科技、生物医药等重点问题，深入研究我市发展新质生产力、建设现代产业体系的发展方向。组织科协智库机构围绕重点产业提质增效、战略新兴产业发展壮大和未来产业超前布局开展重大课题研究，提出有针对性、可操作性的对策建议。
12.强化科技志愿服务。推广应用“科创中国”平台，充实专家库、成果库、需求库，组建科创服务团队，形成中国科协、市、区三级联动的常态化功能型科技服务网络。市科协、区科协主动到园区、企业集中调研走访，深入发掘科研生产一线的实际需求，精准匹配全国学会、市级学会和“科创中国”有关科技服务团队，开展“科创中国”各区行、“科创中国”民企行等科技志愿服务活动。
13.建立以企业为主体的协同创新组织。围绕发挥企业科技创新主体作用、推动产业高质量发展，帮助行业骨干企业牵头建立政产学研金服用相联合的产业创新联合体、创新联盟等产学研合作组织，加强与北京科技创新协同和产业体系融合，服务世界级先进制造业集群建设。
14.加强企业科协组织建设。大力推动企业科协组织覆盖。修订《企事业科协工作指南》，推动新建200家左右企事业科协。开展园区、企业科协负责人培训，编制分类服务清单，向园区、企业科协推送科创资源与服务项目，促进企业科协与高校、科研院所及科技团体双向奔赴，赋能群众性技术创新活动，带动企业创新发展。
15.推动企事业单位与国内外院士专家务实合作。以企业为主体，以需求为基础，以项目为纽带，柔性引进国内外院士专家及其团队人才智力资源，按照市场机制建立长期、稳定的产学研合作平台，吸纳高端人才智力服务我市创新发展。引导鼓励院士专家及其创新团队与我市企业建立院士工作站和院士专家协同创新中心，为企业开展战略咨询和技术指导、解决重大关键技术难题、培育自主品牌和自主知识产权、承接重大科技项目等服务，增强自主创新能力和竞争力。
16.促进卓越工程师队伍建设。做好民营企业工程技术系列职称评审服务，畅通人才成长通道。依托天津市工程师学会打造工程师组织建设平台、专业技术水平评价平台、人才培养平台、科技交流平台、社会服务平台，建设集展示、学习、交流等功能为一体的“工程师之家”，举办重点产业链工程师创新创业能力提升高级研修班、全国工程勘察设计大师天津沙龙等品牌活动，助力打造一支与天津城市定位和“十项行动”相适应的卓越工程师队伍，服务制造业立市高质量发展。
17.提升企业科技人员创新能力。面向企业科技人员开展创新方法培训，丰富培训内容、提升培训质量，培育企业创新工程师。组织中国创新方法大赛天津赛区比赛，促进创新工程师和创新方法应用成果交流。推送海外专利信息资源，组织民营企业应用海外专利信息资源系统，查询海外过期专利，拓展研发思路，服务企业技术创新。
（四）强化国际交流与科技合作，促进对外开放。
充分发挥科协组织国际民间科技交流主渠道作用，积极参与全球产学研对话与合作，不断扩大海内外科技“朋友圈”，营造良好开放创新生态。
18.开创海智工作新局面。启动新的海智工作基地建设，与滨海新区海智基地和离岸基地互相配合，为各区提供海外人才智力引进和项目对接服务。举办海外引才引智活动，扩大海智专家服务团、海归创业联合体的影响力，推动海外人才和项目落户天津。
19.拓展民间国际科技交流渠道。加强与欧美等海外科技团体的联系，推动在津成立国际科技组织，吸引海外科技团体在津设立办事机构，建设中国（天津）—俄罗斯科技创新创业协作网络，加强与港澳台科技界深度交流，促进我市与世界高水平科学家和研究团队合作。
20.推进国际工程师资格互认。加强与海外工程师组织交流合作，推广与世界接轨的工程职业技术水平评价体系，开展国际工程师资格互认试点工作，探索建立国际工程组织，助力天津企业“走出去”，服务“一带一路”建设。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立统筹谋划、协同推进、资源共享的市科协科创服务工作新机制，充分发挥各级科协组织的积极性、主动性和创造性，定期进行结果统计分析，及时研究和协调重点工作，推动科协组织科创服务体系落地见效。
（二）争取多方支持。及时向市委、市政府和中国科协请示汇报，争取上级支持。加强与相关部门沟通协调，用足用好相关支持政策。引导“科创中国”试点区加大政策支持和经费保障力度。鼓励企业、高校、科研院所、社会团体等社会力量积极参与，构建上下联动、左右协同的科创服务体系。
（三）营造浓厚氛围。大力弘扬科学家精神，广泛宣传科技创新的先进典型，激发科技工作者的创新创业热情，持续为发展新质生产力蓄势赋能。发挥全域科普优势，打造“发展新质生产力”专业科普品牌广泛传播，在全社会营造鼓励创新、支持发展新质生产力的浓厚氛围。
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