4月15日，市科协举办2022年党组理论学习中心组第四次集体学习，围绕国家安全教育、党史学习教育、习近平法治思想和机构编制等四个专题，深入学习习近平总体国家安全观、习近平总书记在中央编制委员会第一次会议上的重要讲话精神、党史学习教育总结报告，跟进学习国家安全法，反有组织犯罪法、数据安全法等国家安全相关内容，网络安全责任制实施细则、中共中央国务院关于加强网上信访工作的意见、全民国家安全教育日宣传教育活动方案、关于加强国家工作人员学法用法考法工作的实施意见、《中国共产党宣传工作简史》等。市科协党组书记、常务副主席陆为民同志主持并讲话。陆为民同志和市科协党组成员、副主席卢双盈、夏秋雨、王亚群，党组成员、常委会秘书长、二级巡视员边守川等同志作交流发言。市科协机关各部门和所属单位负责同志列席会议。

　　会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的时代特点,对维护国家安全进行了重大理论和实践创新，形成了总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南。一是深刻认识总体国家安全观的重要意义。当前，我国面临的国际国内环境正在发生深刻变化。站在新的历史起点上，在国内外各种影响因素的交织作用下，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。这就要求我们要牢固树立总体国家安全观，积极探索实现国家安全的有效路径，系统谋划推进国家安全工作的新思路，将维护国家主权、安全、发展利益的主动权牢牢掌握在自己手中。二是准确把握总体国家安全观的基本内涵。习近平总书记强调，坚持总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。一要以人民安全为宗旨。以人民安全为宗旨是唯物史观的必然要求，是党的性质宗旨的重要体现。中国共产党是始终代表广大人民利益的无产阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。要坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。二要以政治安全为根本。政治安全是指国家领土主权、政治制度、意识形态等免受各种侵袭、干扰、威胁和危害。政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次，具有根本性、战略性意义。要把政治安全、政权安全放在首要位置，高度敏锐、高度自觉加以维护，为国家安全提供根本政治保证。三要以经济安全为基础。经济全球化加速全球贸易、投资和金融自由化，各国之间经济依存度加深，一个国家和地区的经济问题可能很快演变为世界范围的经济风险。要保障我国自身的经济制度安全、国民经济安全、金融体系安全、国家能源资源安全等方面安全，对可能的外部经济冲击有应对之策，确保国家经济发展不受侵害，促进经济持续稳定健康发展，提高国家经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。四要以军事、文化、社会安全为保障。军事安全直接关系到国家领土和主权完整，关系到国家生死存亡，是其他安全的重要保证。文化安全是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。社会安全直接影响着人们生活质量和生活水平，涉及到国家安全稳定。以军事、文化、社会安全为保障，就要注意研究这些方面面临的大量新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，构筑起国家安全的重要屏障。五要以促进国际安全为依托。现在，我国与外部世界的政治、经济、文化、军事等联系日益紧密，很多安全问题越来越具有世界性，越来越离不开国际大环境。以促进国际安全为依托，就要始终不渝走和平发展道路，在注重维护本国安全利益的同时，注重维护国际安全，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。三是以有力举措积极贯彻落实总体国家安全观。要顺应时代发展，自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，切实维护国家安全、社会安定。一要树立系统安全理念。坚持和贯彻总体国家安全观，必须牢固树立系统辩证、统筹兼顾的安全理念，运用系统思维、辩证思维、底线思维统揽全局，不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉，切实做好维护安全稳定的各项工作。二要建立健全务实高效安全体制机制。市科协成立了安全工作领导小组，建立《市科协系统维护稳定工作领导责任制规定》《市科协保密工作管理办法》等多个制度，有效调动系统内各方面力量，协调各方面资源，实现各部门各、各单位、各层级各负其责，密切配合的安全工作体系。要进一步加强安全意识，对照法律法规以及中央和市委关于安全方面的部署要求，进一步制定、修订、完善科协系统安全、保密、信访、意识形态等各方面的制度。三要提高安全工作能力。领导干部要带头学习安全方面的法律法规，特别是保密法及相关制度，全面落实各项要求，不折不扣抓好安全工作。全体党员干部要提高政治站位，突出工作重点，严格责任落实，在提高安全工作能力水平上下功夫。同时要加强监督检查，发现问题严肃追责问责，确保科协系统安全稳定。

　　会议强调，2021年初，以习近平同志为核心的党中央作出在全党开展党史学习教育的重大战略决策。一年多来，市科协各级党组织按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总要求，精心组织实施、有力有序推进，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。一是充分认识党史学习教育常态化长效化的重要意义。党史学习教育是一次全面的政治教育，增强了把“两个确立”转化为“两个维护”的政治自觉；是一次深刻的思想淬炼，筑牢了理想信念，强化了初心使命。学习党的百年历史，就是要从中汲取力量，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为实现崇高理想努力奋斗。二是不断巩固拓展党史学习教育成果。必须提高政治站位，全面把握推动党史学习教育常态化长效化的根本要求、实践路径，坚持抓常抓细抓长，努力推动党史学习教育从集中性教育向经常性教育转化。推动党史学习教育常态化长效化是一个持续深化的过程，是一项经常性、基础性、长期性的任务，必须常抓不懈、久久为功。三是抓好党史学习教育成果转化。要不断巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，把经验上升为制度性安排，畅通科技工作者和群众反映意见建议的渠道，真正为他们解决“急难愁盼”问题，真正把科协组织建成科技工作者之家，以强烈的历史主动精神续写科协事业高质量发展新篇章。

　　会议认为，党的十八大以来，习近平法治思想领航法治中国阔步向前，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。一是深刻认识和把握习近平法治思想的重大意义。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，提出许多创新性理论观点，为发展马克思主义法治理论做出重大原创性贡献，为建设法治中国指明了前进方向。二是深刻理解习近平法治思想的内涵。习近平法治思想内涵丰富、体系完整、理论厚重、博大精深，对党的领导和依法治国、政治和法治、依法治国和依规治党、坚持党的领导等一系列重大问题作出深刻论述，指引实践方向，确保法治中国建设沿着正确航向破浪前行。三是切实抓好学法用法考法工作。科协党组及成员要带头学法用法，大力宣传贯彻《天津市科学技术普及条例》，发挥各级科协组织的作用，依法推动全域科普向纵深发展。

　　会议要求，要认真学习领会习近平总书记围绕深化党和国家机构改革发表的一系列重要讲话，就做好机构编制工作作出的一系列重要指示，科协系统各级党组织和党员干部，要认真学习领会，抓好关晨落实。一是深刻认识机构编制工作的重要意义。加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础性工作。加强机构编制管理工作，对于确保我国现代化建设事业顺利推进，巩固党的执政地位和国家政权建设，提高党的执政水平和政府管理劝告，保证国家机器的高效运转，实现党政机关为人民服务的根本宗旨，都具有十分重要的意义。二是认真落实机构编制工作部署要求。机关和两个直属单位要进一步提高政治站位，不折不扣落实好《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度，巩固科协系统深化改革成果，扎实做好机构改革后的“下半篇文章”。要守住政策底线和编制红线，切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。要强化机构编制管理刚性约束，严格落实管理权限和程序，做到不越位、不缺位、不错位。三是认真整改巡视反馈问题。要从讲政治的高度来认识机构编制巡视整改工作。进一步加强机构编制日常管理和工作程序的执行，规范工作程序，细化工作流程。严格按照动议、论证、申报、批复、审议决定、组织实施的程序进行，无市委编办批复不研究，编制控编率不符合要求不研究，不符合编制规定不研究，坚决杜绝机构编制问题发生。

　　（调宣部  陈晶晶）