日前，位于天津滨海—中关村科技园的天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地获批成为中国（天津）自由贸易试验区联动创新示范基地，是我市优化海外人才创新创业环境的重要举措。

　　该基地是中国科协与天津市合作共建的海外人才创新创业平台，我市专门出台了支持基地建设的政策措施，在全球建立23个工作站，在广东、福建等省市拓展科创“飞地”合作，形成全球化引才、跨区域联动、孵化资源共享的引才引智格局。

　　本次获批自贸联动创新示范基地后，离岸基地通过与自贸区的“联动”政策与服务创新取得重要突破，将紧紧围绕降成本、去壁垒、自由化三个主题，通过服务、政策、模式创新，给海外人才创新、创业面临的问题提供解决方案。

　　一是节省企业资金、时间成本。将探索协同开展保税研发。围绕智能科技和生物医药等高研发投入的企业，采用与综合保税区联动等灵活方式建设保税研发平台，探索电子围网的离岸研发模式，对离岸基地企业所需的研发设备、研发材料实行保税，根据实际研发耗用核销，降低企业研发的资金成本和时间成本，吸引更多研发企业集聚。同时，允许企业进口专业设备开展软件测试、文化创意等国际外包业务，探索“离岸服务外包全程保税监管”制度，促进跨境服务贸易。拓宽跨境电商零售进口试点适用范围。经海关确认符合监管要求后，开展网购保税进口业务，以满足海外人才品质化、多元化的消费需求，降低渠道成本。

　　二是降低产品、服务出口壁垒。获批自贸联动创新示范基地后，离岸基地将充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），向与协定国家有贸易往来的出口企业开具RCEP原产地证书，降低关税壁垒，助力企业根据区域比较优势，跨境配置价值链各个环节。探索建设离岸科技创新中心，探索境内外一个团队、一个标准、一个政策体系的共建、共管模式，与“一带一路”国家、重点贸易伙伴国家共同探索技术标准互认、认证制度互认、检验制度互认，降低离岸基地企业产品、服务出口壁垒。

　　三是促进资金跨境流动便利化。在联动创新基地全面复制推广自贸试验区外籍人才引进方面的便利化举措，搭建专属绿色服务通道，外籍人员急需短期来访，来不及办理入境签证的，可按照国家有关规定向市公安机关出入境管理部门申请口岸签证入境。放宽外籍人才年龄条件，支持外籍留学生在离岸基地创新创业。探索建立知识产权国际合作体系。支持离岸基地根据实际需求，与经济伙伴、“一带一路”国家探索建立双边、多边的国际知识产权快速互认制度，探索开展技术价值评估、场内外交易等综合技术跨境交易服务，研究符合国际标准的跨境技术交易体系，探索知识产权对外股权投资。探索将合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）、自由贸易（FT）账户等资金流动便利化举措向离岸基地复制延伸，着力在离岸税制、在岸税制等方面进行探索突破，积极研究完善适应跨境股权投资和离岸业务发展的税收政策，促进资金跨境流动便利化。