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2019年市科协党组履行全面从严治党主体责任情况报告
(2019年11月29日)
2019-11-29 16:07:00   编辑:岳桐树

  

2019年,市科协党组在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神、习近平总书记视察天津的重要指示精神和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记对群团工作、科协工作、科普工作的重要讲话精神和重要指示要求,按照党中央新时代党的建设总要求,认真履行全面从严治党主体责任,以政治建设为统领,全面推进科协系统党的政治、思想、组织、作风、党风廉政和制度建设上水平,科协系统各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显提升。现将主要情况报告如下:

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实“两个维护”

始终把推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向深里走、向心里走、向实里走,作为推动全面从严治党向纵深发展的首要任务,作为理论武装的主题主课主线,持之以恒地抓、用心用力地抓,教育、引导、规制科协系统各级党组织和党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。一是充分发挥党组示范带头作用。截至目前,市科协党组2019年召开30次党组会,及时传达学习习近平总书记重要指示批示、市委和市纪检监察委关于全面从严治党的部署要求以及重要文件重要会议精神等,认真研究科协系统贯彻落实举措,做到准确领会精神实质、切实明确政治责任、扎实推进工作落实。党组书记亲自审定理论中心组年度学习计划,截至目前,2019年共组织16次党组理论中心组集体学习,坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。领导班子成员参加市委党校调训14人次,以普通党员身份参加所在党支部党课学习和集体学习90次、组织生活171次,与支部党员共学习、共讨论,形成领导带头学的良好氛围。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强组织领导、聚焦初心使命、坚持多措并举、注重结合融入,高起点启动、高标准推进、高水平实施、严要求落实,党员干部精神面貌为之一新,科协系统工作面貌为之一新。举办两次为期7天的处级以上干部读书班、一次2天的集中学习研讨,明确每周五下午党组理论中心组和党支部开展集中学习,关上门、静下心、抛开事务性工作,“读原著、学原文、悟原理”;精选6个调研课题,成立6个调研小组,领导班子成员带领处级干部按照“四不两直”要求,深入基层调研175人次,征求意见建议47条,发现问题30个,解决问题20个;通过广泛听取意见建议,将105条意见建议、65个具体问题,梳理归纳为5个方面18个问题,党组和领导班子成员分别认领并持续大力整改。三是广泛开展干部学习教育活动。年初,机关党委指导各党支部制定理论学习计划,全体党员干部按照计划每月开展集体学习和自学活动;制定《市科协2019年干部学习培训计划》《市科协2019年公务员精准培训计划》,扩大领导干部在线学习范围,将科级干部纳入其中,先后组织《智能科技产业发展》等6期网络专题班和学法用法在线学习;组织干部参加《贯彻新发展理念,建设现代化经济体系》讲座、主题教育科技形势报告会,参观周恩来邓颖超纪念馆和市档案馆“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展,观看原创话剧《侯德榜》等;组织处级以上干部参观全面从严治党主题展,参加党史、新中国史辅导讲座和党的十九届四中全会精神宣讲等,坚持在干中学、在干中练,着力提升干部担负新时代新使命的素质和能力。四是切实强化意识形态管理。市科协党组定期研究科协系统意识形态和网络意识形态工作,对各级党组织和党员干部的意识形态和网络意识形态实施严格管理,各部门及直属单位每月上报工作台账,及时掌握科协系统意识形态和网络意识形态情况。修订《中共天津市科学技术协会党组关于落实<天津市党委(党组)意识形态责任制定实施细则>实施办法》《市科协各部门(单位)意识形态工作责任一览表》,进一步加强意识形态建设,为科协事业发展提供坚强的思想保证。

二、始终拉紧责任链条,推进全面从严治党向深向实

市科协党组不断强化主责主业意识,认真履行全面从严治党主体责任,自上而下建立科协机关和直属单位全面从严治党主体责任体系,认真制订各级责任主体的责任清单和任务清单,本级照着清单做、上级照着清单抓,推动全面从严治党主体责任上下一体落实,坚持做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是加强组织领导强化顶层设计,认真谋划、搞好结合、统筹推进,调整市科协落实全面从严治党主体责任工作领导小组成员,明确组织机构,强化责任意识。年初研究制定年度工作要点,明确16项重点工作,其中6项是党建相关工作;结合中央、市委全面从严治党要求和市科协年度工作要点,召开党组会研究、制定党组、党组书记、党组成员的责任清单和任务清单。截至目前,召开党组会30次,其中研究市科协全面从严治党相关议题共涉及104个,做到了主体责任盯紧抓实不放手。二是层层传导压力。党组全面从严治党清单明确12项责任、51项任务,党组书记和领导班子成员照着党组的“两清单”认领任务,机关各部门及直属单位负责人照着分管领导的“两清单”认领任务,推动党组管党治党的责任落实到具体人、具体事,一以贯之。利用全面从严治党监管平台对党组、党组书记、领导班子成员“两清单”进展情况实行信息化管理,对照进度要求,逐一落实销号,确保各项任务落到实处。三是强化党建保证。市科协党组在部署推动各项工作中,都坚持以讲政治开篇、以抓党建切入,顺利推进各项工作落实。大力推进全域科普工作,完成顶层设计、推动工作落实、加强指导监督,“全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享”的全域科普工作格局基本形成;高水平地完成了第三届世界智能大会嘉宾邀请和服务、第33届天津市科技周活动、全国科技工作者日活动、2019年全国科普日天津活动、重点决策咨询服务、社会动员帮扶工作;深入落实市会合作协议,加强京津冀科协协作,拓展“两科联盟”合作范围,探索院士专家工作站建设,活跃学术交流,服务企业创新驱动发展等。

三、强化抓班子带队伍,充分发挥领导核心作用

修订《天津市科协领导班子关于加强自身建设的规定》,对坚决落实“两个维护”、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、团结引导广大科技工作者争做时代先锋、充分发挥表率示范作用、持续推动全面从严治党向纵深发展、始终保持清正廉洁政治本色六个方面做出具体详细的规定,班子成员思想统一、行动一致,大家齐心协力地旗帜鲜明讲政治、矢志不渝固初心、精诚团结干事业、持之以恒强作风、坚持不懈强党建、刀刃向内严自律,班子自身建设水平不断提升,决策水平、领导能力不断强化。一是着力干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”等制度,配合市委组织部做好市科协2018年度领导班子考核和干部选拔任用工作“一报告两评议”工作,2019年,选拔任用机关干部16人次,其中职务提拔4人、职级晋升12人,选拔任用所属事业单位管理七级岗位干部3人;机关干部交流15人,其中内部轮岗10人、与各区交流干部4人、安置军转干部1人。加强对干部培养锻炼,调整驻村干部1人,统筹干部到系统单位锻炼2人。大力加强干部日常管理,建立健全竞争择优、实绩导向、绩效评价机制,认真做好机关干部平时考核工作,强化考核结果运用,完善干部考核评价机制和选拔任用机制,做到干部思想动态了解到位、政策要求解答辅导到位、苗头性倾向性问题提醒到位。二是着力加强作风建设。科协领导班子成员带头,深入基层开展调研449次,引导各级党员干部转变作风、主动作为,摸实情、解难题、办实事。用心落实“天津市杰出人才培养计划”、青年人才托举工程等相关工作,得到科技工作者信任;开展“天津市国际学术交流平台培育计划”等,为科技工作者积极搭建多形式、多层面、多模式的国际型学术交流平台;强化海外人才离岸创新创业基地聚才引智功能,加强与海外科技人才、科技组织的交流合作;与市工商联签署合作协议,对接民营企业需求与科协组织人才智力资源,促进民营企业创新发展;每季度召开一次区科协工作座谈会,贯彻落实中央和市委、中国科协的部署要求,明确重点任务,开展工作交流,研究推进落实举措。三是着力解决突出问题。深化科协提供改革,突破组织建设瓶颈。推动区科协改革,16个区科协全部独立办公、独立设置党组,全部完成换届工作,“四缺”问题有效缓解,区科协组织建设实现历史性突破;制定《天津市基层科协组织建设三年行动计划》,全年推动145个街道(乡镇)成立科协组织,截止11月20日,共有231个街道(乡镇)成立科协组织。统筹推动市管企业科协组织、市级及以上园区科协组织、高校科协组织全覆盖。推进科协所属团体改革,制定《天津市科协市级学会组织通则》,对学会组织建设作出明确规定,推动学会理事会、监事会、秘书处规范运行、依法依章程开展工作。四是硬化管党治党制度机制。坚持用制度管权管事管人管作风,针对自查自纠发现的问题和薄弱环节,强化建章立制,以制度规范思想行为,提升市科协整体工作效能,推动各项工作领导更加有力、目标更加明确、程序更加规范、协调更加高效、推动更加科学、落实更加自觉。制定《市科协制度体系建设的实施意见》,在全面梳理科协现行制度的基础上,采取破立并重的方法,一年半时间内清理一批不合时宜的制度、修订一批符合新时代新要求的制度、制定一批党组明确需要规范制定的制度。

四、突出抓基层打基础,确保全面从严治党“水流到头”

深入学习贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、市委关于加强机关党的建设工作会议精神,着力把党的建设各项工作抓到科协系统的每一个支部、每一名党员。

一是突出抓好机关和直属单位党支部建设。制定《天津市科学技术协会党支部建设标准》(试行),进一步规范党支部的工作原则标准、组织生活标准、党支部委员会设置标准、资料管理标准等,开展党委委员、党委内勤培训3次,全面提升科协系统党支部组织力,强化政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用;机关党支部书记开展谈心谈话137次,及时关心党员干部、了解党员思想动态,达到沟通思想、促进工作的效果。二是着力提升学会党建工作。以“三抓三促”强党建为抓手,不断提升学会党建工作水平。抓“领头雁”,促政治引领作用提升。成立科技社团党委“流动党校”,先后组织两期党组织书记培训班,增强党组织书记抓党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉;抓“党旗示范”,促凝心聚力功能增强。支持学会建立学会党建阵地,自2017年开始,先后投入45万元帮助市医学会党委等26个学会党组织高标准建成各具特色、具有示范引领作用的党建阵地;抓“制度建设”,促自主民主办会意识提高。制定了《天津市科协科技社团党委组织管理和工作制度(试行)》等4项制度,筑牢了规矩和纪律意识。三是不断丰富基层党建活动形式。机关党委和科技社团党委组织机关、事业单位及所属科技社团党组织党员干部到宝坻区尔王庄镇冯家庄村开展“守初心、铸忠魂、爱祖国、做贡献”主题党日活动,通过唱红歌、重温入党誓词、听党课、参观党史馆、捐款帮扶等形式进行廉政教育,计划12月组织机关和直属单位党员干部赴北京香山革命纪念馆参观,同时鼓励支部开展形式多样的组织生活,如参观某旅史馆、观看电影等。四是用心建好基层党建活动阵地。党群活动中心占地160平方米,设廉政墙、宣誓墙、党的五大精神墙,中心内终端系统将逐步与学习强国、中国党建网、科普中国、天津科协、科普天津云等网站链接,为党员群众和科技工作者提供便捷有效的服务;制定《市科协党群活动中心管理办法》,加强党建活动中心的管理和使用,最大限度地发挥党群活动中心为党组织、工会组织、共青团组织、妇联组织开展教育培训、交流研讨等功能。五是着力强化对科技工作者的政治引领。10月9日-10日,市科协召开第九次代表大会,市委、中国科协主要领导出席会议并讲话,是对全市广大科技工作者的一次有力政治动员、深刻主题教育。召开学习贯彻九大精神座谈会,认真学习市委和中国科协主要领导讲话精神。制定《市科协关于贯彻落实<关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见>的实施意见》,积极营造尊重科学家、尊重科学的良好氛围。市科协领导班子成员经常性深入基层宣讲习近平总书记对科技工作者的关心、对科协工作的重要要求,为广大科技工作者解难题、送温暖,动员广大科技工作者加入科技志愿服务队伍,截至11月15日,天津市注册科技志愿者人数为55746名,科技志愿组织注册1029个。

五、坚持严监督严整治,营造风清气正的政治生态

以自律与他律相结合、监督与整治相结合、正面引导与反面警示相结合等方式,认真落实党风廉政建设有关要求,把正风肃纪坚决抓到根抓到底。一是严肃党内政治生活,涵养政治文化。坚持用好批评和自我批评这一有力武器,促进党员干部时时自省,按照市委工作部署,2月1日召开市科协领导班子2018年度民主生活会,8月29日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会,坚持问题导向,剖析问题原因深刻,自我批评敢于揭短亮丑,相互批评有辣味,会后强化问题整改,认真落实整改措施,做到立行立改、知行合一。深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理成效,制定《市科协关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》,截至目前,2019年查摆各类问题53个。通过持之以恒地严、深入持久地整改,使主动自省自警成为一种常态,涵养了积极向上的政治文化。二是强化党内监督,保持利剑高悬。严格执行《中国共产党党内监督条例》,不断强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,落实民主集中制原则,严格按规则议事决策,“三重一大”事项全部上会审议,截至目前,2019年共召开30次党组会和11次主席办公会。定期召开党组会议研究党风廉政建设工作,及时组织党员干部开展警示教育,以反面典型教育引导科协系统党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线、利剑高悬。严格落实专项巡视、述责述廉、谈话函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度,完成37名局、处级干部个人事项报告。认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行市纪检监察委、派驻纪检监察组各项通知要求,坚决扛起党风廉政建设主体责任和监督责任。主动接受市纪委监委驻市科技局纪检监察组对科协领导班子及领导干部的监督,2019年认真核查2条问题线索,并将相关情况及时上报纪检监察组。三是加强督导检查,提高工作质量。充分运用全面从严治党主体责任监管平台,将督导工作落在平时,同时简化、优化检查方式,在实上用力,在真上用劲,推动党建工作真落实、实落实。6月,根据监管平台掌握的履责情况,形成市科协党组、党组书记、党组成员和局级领导落实全面从严治党工作提示卡,反馈上半年履责情况和问题及下半年工作提示,对各项工作查漏补缺、提升质量;7月,结合半年工作总结,部署全面从严治党督导检查工作,领导班子成员通过听取汇报、个别谈话、集体谈话等方式,对分管部门和单位负责人履行全面从严治党主体责任情况进行督导检查,共指出问题28个,一一提出整改要求,相关部门和单位负责人及时跟进抓整改,巩固了机关和直属单位党组织全面从严治党成效。11月,印发通知督促领导班子成员做好年底总结以及迎检工作。四是严格正风肃纪,净化政治生态。加强对科协系统党员干部的日常教育和监督管理,紧盯源头、抓早抓小、防微杜渐,特别是重要节点的廉政教育提醒,春节假期,党组书记带队到直属单位慰问、检查,严防“四风”问题反弹;严查违纪违法等问题,不敢腐、不能腐、不想腐的笼子进一步扎紧。严格落实领导干部谈心谈话制度,领导班子成员与分管部门和直属单位的党员干部特别是党员领导干部谈心谈话,2019年共开展谈心谈话206次,咬耳扯袖、红脸出汗在科协系统成为常态。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》,坚持有责必负、失责必问、问责必严,充分运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对党员干部的思想、工作、作风方面出现的问题进行监督纠正。2019年,市科协系统采用“四种形态”中“第一种形态”处理3人,做好被问责干部的关心关爱及后续管理工作。

 
 
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