亮点：

　　天津市滨海新区科协紧紧围绕“全力发展科普教育产业，着力构建社会化科普工作新格局”的顶层设计和工作思路，孵化成立了全国首家主营业务为“全民科学素质提升”的民非机构——滨海新区智慧科普服务中心，孵化组建了全市唯一的科普产业组织——天津（滨海）科普产业（人才）联盟。号召联盟42家成员单位全员注册“中国科技志愿者”，以“科技教育产业”优势支撑起新区专业化、高水平科技（科普）志愿活动的广泛开展，创造了滨海新区史上多场“第一”。全年通过高度社会化科普和科技志愿服务累计节省财政资金近300万元。

　　一、背景

　　天津市滨海新区地处海河下游，渤海湾顶端，天津市中心城区东部，总面积2270平方公里，常住人口298.42万人，是天津面积最大的行政区，经济总量约占天津40%。天津市委十一届九次全会绘就了天津未来发展蓝图，明确指出滨海新区未来要依托交通港口优势建成综合性城市，由新区向新城转变，天津将打造“津城”与“滨城”的双城格局。新区区委区政府高度重视全域科普工作，近年来也取得了令人瞩目的成绩，但随着双城格局的确立和进一步发展，新区应尽早补齐城市功能短板，而大力发展科普教育产业、构建社会化科普新格局是完善城市功能的重要一环。在此前，滨海新区、天津市乃至全国以“提升全民科学素质”为主营业务的民非机构尚处空白，天津市尚未建立科普类产业联盟，滨海新区科技志愿服务以“体制内”人员为主开展，产业、人才和社会资源整合不足，社会化科普格局构建不完善。

　　此外，新区建区规模大，人口数量增长快，科普服务需求迫切。而新区科协成立时间较晚，无所属科技馆、科普中心、青少年科技中心等事业单位，无金字塔体式的专干队伍，机关干部队伍相对老化。为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，做好“六稳”“六保”工作，科协为全局做出牺牲，今年无科普专项经费支出。但滨海新区科协在条件倒逼下积极作为，突破自身极限，广发“英雄帖”，诚邀全市“泛科普”团队加入，通过孵化民非、建立联盟、动员志愿，大力发展科普教育产业，着力构建起滨海新区社会化科普新格局。

　　二、主要做法和成效

　　（一）建立天津（滨海）科普产业（人才）联盟

　　一是精选梳理，孵化建盟。滨海新区科协自2017年开始对全市科普教育产业进行系统梳理，考察经营主体的业务能力和投入情况，审查各资源提供方科普教育项目的专业和合规性。经三年大浪淘沙，新区科协团结了天津市最优质的科普教育产业企业。联盟是由天津中科先进技术研究院有限公司等42家单位自愿发起成立的非法人实体社会组织，旨在团结全市科普教育产业和领域的单位和人才，从需求角度出发，开发、整合、利用全市科普资源服务发展大局。发挥市场主体作用，动员全社会力量，推进多元主体合作，形成政府、市场、社会互动的强大科普合力，打造闭环商业模式，有效推动新区科普产业（人才）发展。2020年10 月1日，新区2020年全国科普日主场活动开幕。开幕式上联盟正式揭牌。

2020年10月1日，天津（滨海）科普产业（人才）联盟揭牌仪式

　　二是尊重市场，深耕顶设。新区科协将联盟“扶上马，再送一程”，帮助联盟深耕顶层设计，搭建“头脑风暴”、“项目对接”、“课题研究”、“课程体系”、“行业沙龙”、“大咖分享”、“游学线路”等一系列活动对接平台，确保联盟保持活力；通过向联盟会员征集高端高质科普资源，指导秘书处汇集、归纳、编制目录性科普产业和人才（资源）推介手册（白名单），争取各级教育、科普主管部门的支持和认可；帮助符合条件的联盟会员单位工作人员通过天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地申报专门窗口申报天津市科学传播专业职称；孵化、培养能够承接全市各级政府科普项目的的优质第三方，承接全市各区科技周、科普日等重大科普活动项目。

　　未来1-2年，计划由联盟牵头，在新区建设天津（滨海）科普教育产业园区（孵化器），打造功能定位为“京津冀青少年科技教育中心的天津（滨海）科普综合性研学基地，承接京津冀各学校素拓课业务；面对公开市场建设主题为“青少年必打卡科学潮玩”的科技教育商业综合体，以“青少年、科技、潮流、亲子”为特色，诠释滨海科技生活方式；建设滨海科普创客空间和京津冀青少年科技赛事主场地，为科普业者设计引流入口、过程接口和竞赛出口，让孩子们不仅玩得快乐，还能学出名堂。

　　三是搭建桥梁，引领政策。天津（滨海）科普产业（人才）联盟作为新区现有的9个产业（人才）联盟之一，受到区委、区政府主要领导关注，享受区人才工作局20多项利好政策，包括：“申报领军人才、认定领军企业的权限下放到联盟；根据产业发展需要，绘制项目图谱、人才图谱，加大项目和人才引进力度；根据发展需要，帮助联盟向有关部门提出产业政策、人才政策需求，并向上级部门争取或制定出台相应支持政策；组织专技人才和管理人才培训，举办技能大赛或创新创业大赛；与天津大学开展合作培训等。”新区科协、联盟秘书处将搭建好联盟与新区各部门的桥梁，作为纽带帮助联盟落实政策，实现快速发展。

　　（二）孵化成立天津市滨海新区智慧科普服务中心

　　2019年底，天津市滨海新区智慧科普服务中心在滨海新区挂牌成立，该中心是全国首家专业服务于全民科学素质提升的社会组织，旨在更好地将科普志愿者和社会工作者整合起来，广泛普及科学知识，全面提升区域公民科学素质。该中心将“智慧”要素纳入其中，高度符合新区全力推进生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城的奋斗方向。

　　该中心登记的主营业务涉及全域科普工作的方方面面，重点涵盖了：“开展全民科学素质提升服务工作、开展科普理论研究，提供科普工作决策咨询意见，组织科普类学术交流、策划、组织、实施各类科普活动、科普信息化建设和应用服务；科普志愿者公益服务活动、承接政府购买服务项目及政府有关部门委托的其他任务（涉及行政许可的、凭许可证开展相关业务）”。该中心不仅填补了滨海新区乃至天津市尚无以提升全民科学素质和科学普及为主要工作内容的民办非企的行业空白，我们通过全国社会组织信息系统查询，该中心系全国首家专业服务于全民科学素质提升的社会组织，也成为了新区科普传播的全新窗口。

2019年5月25日，滨海新区智慧科普服务中心志愿者协助组织科技周主场活动　

　　（三）建起42支“体制外”的科技志愿服务队

　　依托天津（滨海）科普产业（人才）联盟，滨海新区科协号召42家成员单位全员注册“中国科技志愿者”，并建成“独一无二”的42支“体制外”科技志愿服务分队。

　　今年，这支队伍“召之即来、来之能战”，奔走在滨城的大街小巷，创造了多场新区史上第一，包括：新区第一场京津冀青少年机器人工程挑战赛，第一场人工智能社区科普嘉年华，第一场科普中国形象大使图书分享会，第一场“科普中国—我是科学家”演讲，第一场大疆机甲大师青少年挑战赛，第一场青少年无人机嘉年华，第一场青少年渤海湾底栖生物科考，第一场乡镇人形机器人足球赛等。在刚刚结束的新冠防疫“滨城大筛查”中，这支志愿队伍主动报名，在寒风中为居民朋友提供核酸检测辅助服务工作。而在这个艰苦的财政年度，滨海新区科技志愿服务总队42支“体制外”志愿分队以“科技教育产业”的优势支撑起新区专业化、高水平科普活动的广泛开展，结合“新时代文明实践”举办了400场中国科协过审的“全国科普日”活动，位列全国地级首位。志愿服务队先后组织开展文明实践活动40余场，点单率、满意度均居前列。在“赶大集”系列活动中，获得了街镇同仁和广大群众的交口称赞。全年通过高度社会化科普和科技志愿服务累计节省财政资金近300万元。

2020年9月19日，天津市滨海新区科技志愿服务队在新北街贻成尚北社区完成了一场完全靠志愿行为支撑的人工智能社区科普嘉年华

　　三、经验启示

　　市场、社会、政府三元科普的相互支撑的结构，是科普事业现代化的必由之路。科普要更好走进公众，提升传播效果，政府主导外也需要和市场运作结合。事业和产业并举，产业补充事业运作的不足，市场的“无形之手”发挥应有的作用，才能保障科普工作持续健康发展。

　　（一）社会化是未来发展方向

　　科普社会化运作是确保科普工作“水流到头”的重要依托，为保持全域科普生机活力积蓄了强大动力。只有进一步强化基层社会化科普资源供给，才能不论职业身份、年龄性别、受教育程度高低，让人人都能享受到普惠的科普服务。

　　（二）产业化是科普质量提升之路

　　激发企业活力，大力发展科普产业，大力开发科普产品，是推动解决科普供给不平衡、不充分问题的根本办法。随着科普产业的不断发展，科普新业态将不断涌现，科普新产品不断丰富，数字化、智能化和网络化支撑将更加有力。

　　（三）市场化是社会化服务的有益补充和活力所在

　　伴随着科普事业和科普产业的良性互动发展，在具体的科普资源开发、共享、利用等方面，市场手段往往更有效。随着公民科学素养的提升，市场化的经营方式能够不断发掘“价值洼地”，将科普开发能力投向最有益于科普的具体领域。